2020年2月8日

法制晚报讯(记者 武文娟) 对于票制票价调整,北京公交企业提出同城同价、按乘坐里程付费、建立票制票价正常调整机制等原则。其中表示,地面公交与轨道交通票制票价应科学匹配、统筹规划,合理引导客流分布,建议地面与轨道票价比例设定在1:3左右。这是今天上午《法制晚报》记者从公交集团获悉的。

现状 线路长度、客运总量等均全国第一

公交售票员盛淑敏告诉记者,她以前在10路车上曾看到一名40岁左右的妇女拿着学生证上下车,为避免冲突不得不让这样的情况发生。

还有拿着外地身份证或老年证的、没办理北京老年证的外地老人免费坐车。

对此,公交相关负责人表示,据教委统计,符合规定的学生卡应发放200多万张,而目前已达500多万张,且没有收回,相关部门应设立学生证收回机制。

同时,公交集团相关负责人今天上午介绍,目前公交集团的员工人数、车辆数目、公交线路、行驶里程以及年客运量等6方面均为全国第一。

上午,北京公交集团宣传部长南涛介绍说,从2009年以来,北京地面公交的客运量呈逐步下降的态势。从2009年至去年,客运量下降3.7亿人次,折合每天客运量减少约25万人次。

存在哪些问题?低票价政策不匹配 致客流分布不合理

公交企业指出,地面公交与轨道交通低票价政策不匹配的问题造成客流分布不合理。

地铁适合长距离快速乘客人群,公交适合中短距离人群,由于地铁实行的全线网“一票制2元”低票价政策,造成地铁客流猛增。

其中,很多中短途乘客流向地铁,不仅导致地面公交企业客流降低、收入降低,也导致地面公交未能很好地发挥在公共交通体系中应有的功能作用。

同时,低票价导致公交资源过度使用,免票量大幅增长,给企业经营管理带来困难。

低票价政策刺激了一些原本利用步行、骑车等方式出行的人群转向了公交出行,造成地面公交资源过度使用,高峰期运力紧张。

定到何种程度?老人乘车刷卡免费

票制票价定到何种程度,应至少考虑公交企业的简单成本状况。

上海公交单一票制1元、2元,以2元为主,分段票制2元起价;天津公交单一票制1元、1.5元、2元不等,分段票制1.5元起价;广州公交全部分段票制,1元、2元起价;深圳公交单一票制2元、2.5元、3元不等,分段票制2元起价。

与这些城市相比,北京当前公交票价确实很低,因此北京的票制票价即使不能完全覆盖简单运营成本,也应参考兄弟城市票价,设计北京的票价水平,从而达到政府、企业和乘客合理分担成本的目的。

结合票制票价调整还应同步完善相关管理制度。如:应将对学生的优惠范围规范为18岁以下学生人群;为便于管理,建议实行65岁以上老年人票证改刷卡免费乘车,或暗补改明补;鉴于多样化公交服务方式的出现,在票制票价调整中,应明确公交多样化服务的定价机制,出台相关票制票价指导政策。

公交企业:票制票价调整应遵循的原则

1.公交优先原则:

增强地面公交对乘客出行的吸引力

2.同城同价原则:

统筹城乡发展,利于所有市民选择公交出行

3.按乘坐里程付费原则:

调整应符合经济规律,有利于乘客选择不同的出行方式

4.合理分担成本原则:

应由政府、企业、市民合理分担成本支出

5.地面公交与轨道交通票制票价科学匹配原则:

统筹规划地面公交及轨道交通票制票价,合理引导客流分布。参考上海等城市的做法,建议地面与轨道交通票价比例设定在1:3左右

6.建立票制票价正常调整机制原则

(原标题:公交地铁票价比 应为1:3)

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